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以绣花工夫实行城市更新

2021-08-21    

  以绣花功夫实施城市更新(人民时评)

  实施城市更新行动,是适应城市发展新情势、推动城市高质量发展的必然要求,有助于深入推进以人为核心的新型城镇化

  每个城市的特点不同,城市更新“改什么”“怎么改”,须要就地取材、分类施策

  改革老旧小区,整合“边角地”“夹心肠”,活化历史文明街区……当前,不少处所正积极实施城市更新举动,推进城市空间构造优化跟品德晋升。前未几,住房和城乡建设部宣布《对于在实行城市更新行为中避免大拆大建问题的告诉(征求看法稿)》,拟为踊跃稳当实施城市更新行动规定底线。

  习近平总书记指出:“城市发展是一个天然历史过程,有其自身规律。”实施城市更新行动是党的十九届五中全会作出的主要决议安排,是“十四五”计划和2035年前景目的纲领明白的重大工程项目。当前,我国常住人口城镇化率已经超过63%,步入城镇化较快发展的中后期。从国际教训和城市发展法则看,这一时代城市发展往往面临“城市病”,好比,市政基本设施老化、交通拥挤、城中村人居环境较差、历史建筑数目多改造难度大,等等。实施城市更新行动,是适应城市发展新局势、推动城市高品质发展的必定要求,有助于深刻推进以人为中心的新型城镇化。

  城市更新不同于旧城改造,更不等同于重要解决增量需要问题的房地产开发,而是改变城市开发建设方式,推动城市结构优化、功效完美和品质提升,从“有不”转向“好不好”,为国民大众发明高品质的生活空间。在以往的城市更新进程中,一些地方沿用适度房地产化的开发建设方法,呈现大拆大建、急功近利的偏向;有些地方随便拆除老修建、征迁居民、砍伐老树、变相抬高房价、进步生涯本钱,发生新的城市问题。对此,征求意见稿提出,严厉把持大范围拆除、增建和搬迁,准则上老城区更新单元(片区)或名目内拆除修筑面积不应大于现状总建造面积的20%。相干请求有助于积极稳妥推动城市更新行动,预防城市更新变形走样。

  每个城市的特色不同,城市更新“改什么”“怎么改”,需要因地制宜、分类施策,而其中一个共同的原则,就是要适应城市发展规律,尊敬人民干部志愿,聚焦居民急难愁盼问题。完善适老化和无阻碍设施,健全城市防洪排涝系统,增添公共体育运动场地……这些补短板、惠民生的需求,应成为城市更新的重点。摸清城市家底,找准事实问题,一个重要门路就是发展城市体检,兼顾城市规划建设管理。比如,四川成都通过城市体检、进行社会满足度考察,将查找出的问题进行清单化治理,由多部分会商“诊断”。在曾经拥堵不堪的华西病院片区,当地通过建筑地下泊车场、拆除占道停车位、拆除医院围墙等系列管理举动,使停车秩序得到显明改良。

  城市是一个民族文化和感情记忆的载体,历史文化是城市魅力的要害。征求意见稿提出,保存应用既有建筑、坚持老城格式标准、连续城市特色风貌,“建设体现地区特点、民族特色和时期风貌的城市建筑”。这提示各地,城市更新要联合本身的历史传承和区域文化,打造特有的城市内涵。实际中,不少城市下足绣花工夫,对老旧街区、厂区等进行修补式更新。比方,在北京首钢园,炼铁原料区经由改造成为北京冬奥组委驻地,产业风貌与古代时尚完善融会;在重庆山城巷,20位设计师、山城品牌匠人独特参加景观和室内空间改造,让百年迈巷成为网红打卡点。这些事例充足阐明,精致化的有机更新和微改造,有助于处置好城市历史文化遗存维护和发展的关联。

  习近平总书记强调:“城市是人民的城市,人民城市为人民。”面向将来,通过实施城市更新行动,及时回应人民关心,加快建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市,就能更好满意人民群众对城市宜居生活的新等待,让人民群众在城市生活得更便利、更舒心、更美妙。

  丁怡婷 【编纂:田博群】